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【纪检组长谈】黄贵新:筑牢脱贫攻坚兜底保障的坚固防线

发布时间:2020-07-07 |  来源:湖北省纪委监委网站
北青网新闻

【纪检组长谈】筑牢脱贫攻坚兜底保障的坚固防线

——专访驻省民政厅纪检监察组组长黄贵新

省纪委监委派驻省民政厅纪检监察组组长黄贵新

编者按:为深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神和省纪委十一届四次全会精神,推动党中央重大决策部署落实见效,本网聚焦提升派驻监督效能,策划推出“纪检组长谈”专题。首期邀请驻省民政厅纪检监察组组长黄贵新,就决战决胜脱贫攻坚和社会关注的热点进行阐释交流,实录如下。

问:今年是脱贫攻坚收官年,在脱贫攻坚中,民政部门承担着兜底保障职责,可以说,是打赢脱贫攻坚战的最后一道防线。驻省民政厅纪检监察组在扶贫领域腐败和作风问题专项整治中,有什么总体考虑?有什么具体做法?

答:今年是全面建成小康社会目标实现之年,也是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,打赢脱贫攻坚战离不开坚强的作风保证。驻省民政厅纪检监察组进一步提高政治站位,切实担负起脱贫攻坚政治责任,督促驻在部门党组履行主体责任,纪检组充分发挥“探头”作用,将持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治作为全面从严治党的重要工作,与中心工作和重点工作同谋划、同统筹、同推进、同考核,将压力传导,将责任落实。

一是扎实开展中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作。对巡视反馈的6个问题重新调查核实,追责问责4人。督促驻在部门对省纪委监委2018年扶贫领域政策落实监督检查发现问题按期整改“清零”,对2019年发现问题线索全面核查整改。

二是紧盯问题线索排查。会同驻在部门对2019年以来扶贫领域腐败和作风问题线索进行了大起底,纪检组梳理出问题线索4条,已办结3条,剩余1条问题线索已移交有关部门处理。省民政厅梳理出问题线索157条,已全部办结。2019年向省纪委监委机关梳理报送民政系统典型问题线索142件,涉及资金22.8万元,追责问责153人。

三是强化对驻在部门定点扶贫帮扶工作的监督。2019年开展现场检查或审计3次,涉及资金1440万元,向有关部门移交问题4个,向驻在部门发出监察建议书、书面建议函2份,6名干部被追责,2名干部被约谈。

问:在脱贫攻坚工作中,省民政厅党组是主体责任,纪检监察组是监督责任。派驻监督重点聚焦哪些难点问题?有什么具体做法?

答:截至2019年底,全省581万建档立卡贫困人口中,共有121.4万建档立卡贫困人口纳入农村低保或特困人员救助供养范围(其中已脱贫117.7万人、未脱贫3.7万人)。脱贫攻坚到最后剩下的都是贫中之贫、困中之困,很多需要兜底脱贫。同时今年我省遭受新冠肺炎疫情时间长、范围广、程度深,“兜”住困难群体,“保”住基本生活较往年更重要、任务更艰巨。补齐“两不愁”弱项,巩固脱贫成果,是今年工作的重中之重。

我们主要从以下几个方面持续发力:一是压紧压实驻在部门主体责任。明确省民政厅党组书记对脱贫攻坚全面负责,指导驻在部门制定《2020年省民政厅脱贫攻坚工作要点及责任分工》,将8类30项脱贫攻坚相关具体工作任务分解到每名班子成员,确保目标明确、任务明确、责任明确,推动主体责任上肩。驻在部门脱贫攻坚工作领导小组办公室每月向本组报送工作进展情况,方便纪检组掌握工作进度,及时调整监督重点和方向。同时,通过督促驻在部门抓好习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述和指示批示精神的学习,进一步增强政治自觉思想自觉行动自觉。

二是建立健全常态化监督机制。定期召开专题联席会议,开展研究讨论,解决实际问题。建立联合调研机制。6—7月份,与驻在部门组成联合调研组,由驻在部门班子成员带队实地调研脱贫攻坚工作。重点调研兜底保障、问题整改的进展情况及存在的问题,深入基层,为民服务解难题。建立挂牌督战机制。由驻在部门党组成员对9个深度贫困县和各类监督检查发现的扶贫领域重大问题进行挂牌督战,实行销号管理。建立常态化督查机制。纪检组成立督查组,对驻在部门落实脱贫攻坚主体责任、问题整改情况适时开展监督检查。对反映问题强烈、矛盾集中、负面舆情突出的地方,加大明察暗访的力度,直接深入现场,实地督导检查。

三是加大专项工作监督检查力度。农村低保作为民政兜底保障的重中之重,是打赢脱贫攻坚战的最后一道防线,农村低保专项治理是兜底脱贫工作的重要抓手。2019年联合驻在部门先后3次召开全省深化农村低保专项治理工作会议,通报各地专项治理工作情况,对部分工作进度较慢地区进行提醒督促。2019年联合驻在部门开展4次重大问题线索调查和实地督办调研,2次通报专项治理情况和典型案例,为脱贫攻坚提供坚强的纪律保障。

问:疫情发生以来,民政兜底保障工作重点聚焦哪些难点问题?纪检监察组有什么具体措施?

答:在疫情爆发初始,省民政厅对特殊群体和困难家庭基本生活兜底保障和防疫保障提出要求,严防发生帮扶不到位引发冲击社会道德和心理底线事件。在疫情防控困难时期,民政部门就生活物资救助标准、确诊新冠肺炎的困难群众的救助金发放标准和价格临时补贴发放标准以及新冠肺炎患者及亲人罹难家庭基本生活保障、特殊场所防控物资保障以及医疗救助、就业救助、就学资助等提出13条具体措施。疫情进入常态化防控阶段,做好受疫情影响相关群体民生保障工作,维护社会稳定成为了工作重点。

新冠肺炎疫情发生后,纪检组全体同志立刻进入战时状态,对民政疫情防控工作开展监督检查。一是强化社会捐赠工作监督。督促省民政厅及时高效组建近100人的社会捐赠专班,对三家省级对外接收捐赠主体开展对口联络指导。指导省民政厅规范捐赠资金物资接收和分配流程,加快捐赠款物分配调拨。本组每天随机抽查省民政厅落实24小时值守情况,及时处置捐赠主体咨询投诉。仅用1天时间就查清了省纪委监委交办的实名反映社会捐赠的问题线索。

二是强化养老等民政服务机构疫情防控监督。本组会同省民政厅组建9个督导组,先后2次对武汉市280家养老机构疫情防控工作开展全覆盖督导,2次向武汉市民政局移交督导发现的问题清单,并对重点院、薄弱院进行“回头看”,督促及时解决实际困难和问题。对武汉市养老机构疫情防控情况进行摸底,动态掌握疫情数据和情况。同时,加强总结梳理,撰写的《关于全省养老机构疫情防控监督工作情况的报告》由省纪委监委下发各级纪检监察机关,便于各地及时掌握情况,做好养老机构疫情防控“再监督”工作。

三是强化罹难者遗体处置监督。新冠肺炎罹难者遗体处置工作十分敏感,稍有疏忽极易引发舆情。本组会同省民政厅赴仙桃市对反映该市部分逝者死亡证明载明的死因变更问题进行调查,消除了反映人的疑问。跟踪督导新冠疫情期间逝者的骨灰交接、安葬、清明祭扫等工作,对武汉市8家公墓管理情况开展现场抽查。此外,我组还认真做好省民政厅干部职工在岗情况、疫情报送情况、下沉社区工作情况等日常监督。坚持民政疫情防控工作开展到哪里,贴身监督就延伸到哪里,为疫情防控期间特殊群体和困难家庭基本生活保障提供坚强的作风保证。

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